全球化下都会治理的挑战——台湾区域再结构的编纳与排除

摘要

区域再结构(regional restructuring)意味着集居模式在全国层次上转化，它们与现有的空间模式截然不同。区域发展的传统观点为人口、活动、服务等都向都会区集中。这种区域性过程(regional process)是生产与社会结构所决定的社会过程，它持续不断地因经济的成长而在空间上造成人口的集中与不均等发展(uneven development)。在过去，经济学与区域科学的文献认为这种不均等发展的变动是由于积累的过程，不均等发展是资本主义生产的功能性机制，它关系着按潜在利润率变化，经济部门与空间领域之间不同的投资比率之差别，所以，也是资源分派上的差别。不均等发展由于不同地方与活动所产生财富的不同层次，而有不同的成长率，形成了累积效果。于是，有些地区先因经济的优势而凌驾落后地区，有重大的好处，而这种经济成长的历史模式一直没有重大的改变。然而，这样的改变却发生了，然后，支持了空间经济上(spatial economic)的根本改变，我们称为都市与区域再结构(urban and regional restructuring)。全世界现在都正在经历这样的过程，本文的假说是：空间转化是高科技崛起与基本的经济转化的结果。