新市镇建设和万顷良田建设工程的城乡增减挂钩研究

摘要

新市镇建设是统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村、推进新型城镇化和提升民生工程的重要节点.万顷良田建设工程是通过农民向城镇集中居住和土地承包经营权流转,促进农民向市民的转变,推进城市化进程,最终实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源"四大资源"的有效集聚.城乡建设用地增减挂钩模式是缓解城乡建设用地矛盾、保护耕地、推进土地节约集约利用、促进城乡协调发展的重要途径之一.本文基于新市镇建设和万顷良田建设工程的基础上探索挂钩实现模式,提出加强制度建设和规范管理,统筹规划,明晰土地产权,调整土地权益分配关系,拓宽挂钩资金筹措渠道等对策.