以共青团为核心'同心多层'青年社会组织参与青少年事务工作机制研究

摘要

考察共青团联系青年社会组织的三元结构视角:即组织结构、系统、适应行为模式三个方面。在服务青少年事务的工作实践中，共青团处于核心位置，具体指挥、引导、培育、整合各青年社会组织，协调有关政府职能部门，在政策优惠、制度安排、资源分配等方面给予便利，从而形成协调有效的复杂组织系统，同时，系统中不同组织的行动是主动和互为影响的权变行动。在青年社会组织培育孵化方面，各地进行了初步实践和探索。但从各个方面分析来看，共青团联系青年社会组织服务青少年的工作，仅仅处于起步阶段，尚存在一些需要改进和完善的地方。共青团联系青年社会组织服务青少年工作的定位不当，能力不足，青年社会组织尚处于发展的初期阶段，组织数量少、规模偏小，人才队伍严重匾乏。针对这些问题，要明确共青团"同心多层"枢纽性组织建设思路，制定发展规划，获取政策支持，形成制度保障机制，培育、联系青年社会组织，建立社会服务网络体系，以服务中心阵地建设为突破口，搭建青少年一站式服务平台，采取多样化服务方式，创新完善青少年社会服务模式，以项目为抓手，专业化服务为手段，培育社会服务名品牌。