招标采购代理机构分散设置问题法律之探讨

摘要

文章提出了现行工程建设项目招标代理、通信建设项目招标代理、机电产品国际招标代理、中央投资项目招标代理、科技项目招标代理、政府集中采购、政府采购代理共7种招标采购代理机构并存的现状;分析了招标采购机构分散设置存在的工程建设项目招标代理资质和通信建设项目招标代理资质、中央投资项目法律冲突的问题，带来的各种代理资质分别对专业人员提出要求不利于人员资格准入的统一，代理机构分别设置的评标专家库加剧了专家库的割据，招标代理机构资质重复申报与认定无形中造成了社会的重复劳动和资源的浪费，指出了这些是造成招标代理机构整体小而散，背离了“中立性”和“专业性”的社会属性现状的主要原因;提出了取消通信建设项目和中央投资项目招标代理资质、科技项目招标代理资质合并到政府采购代理资质、取消政府集中采购机构的招标采购代理机构统一设置的法律构想，对于在现有法律框架下解决招标采购代理机构混乱局面具有一定的现实意义。