试论低碳城市制度构建的价值目标和路径选择

摘要

我国已开始从高碳经济向低碳经济的战略转型过渡,协调国际承诺并面向国内的减排指标已经被纳入到国民经济发展的总体规划.从城市在国民经济发展中的地位以及其温室气体排放所占比例来看,发展低碳城市已经成为各国共同的选择;低碳城市发展也需要相应的法律制度作为保障.本文对低碳城市制度构建的价值目标和路径选择予以了初步的论述,提出低碳城市制度的法律价值目标应主要关注效率与公平,且应遵循"效率优先、兼顾公平"的原则,以实现制度对于社会福利提升的最优结果,即在社会公平正义基础之上社会整体福利的提升;低碳城市制度构建的路径选择,应以政府主导的自上而下的制度变迁的方式开展,并应引导社会的广泛参与,从而实现"软法"与"硬法"的有机结合.