我国城市公交行业改革的竞争模式

摘要

城市公交是城市客运交通系统的主体,是对国民经济和社会发展具有全局性、先导性影响的基础产业.改革开放三十多年来,城市公交有了长足的发展和重要的改善,但成效并不显著,公交行业竞争并不充分,垄断状态在大多城市依然存在.对城市公交行业竞争模式的研究具有非常重要的理论与实践意义.本文首先从理论上分析了城市公交应采取政府监管下的有效竞争.然后在介绍垄断行业典型竞争模式的基础上,给出了我国城市公交行业竞争模式总体思路,介绍一种当前我国比较可行的城市公共交通行业的竞争模式，即由政府组织成立一个独立监管部门，该监管部门对整个公交市场进行监管，包括自然垄断业务和竞争性业务。自然垄断业务包括基础设施规划与建设，线路、站点等的规划与设计等方面，规划和设计有相关政府部门负责，建设和维护则可按市场竞争机制采用竞标等方式运营。对于竞争性业务，如客运服务，由多家公交公司经营。最终由公交公司向公众提供公交客运服务。