'三化'同步推进更应强化农村社区集体经济组织

摘要

农村合作经济在当今中国大体可分为三大类:一是以集体资产为纽带的社区合作，二是以专业服务为纽带的专业合作，三是以集体资产、专业服务兼而有之为纽带的股份合作。本文侧重就中国独有、中国特色但有被边缘化趋势的农村社区合作经济组织(即农村社区集体经济组织)的地位、作用和创新发展作简要论述。农村社区集体经济组织是亿万农民安身立命之本，经济收入之源、维护权益之基。从20世纪90年代到进入21世纪以来，各地结合实际，从农村社区集体经济组织的特点出发，在产权制度改革、“三资”管理制度、财务公开制度、成员资格确认等制度上，在探索农村社区集体经济组织专门立法、农村社区集体经济有效实现形式上，进行了积极的改革探索，收到明显实效。建议抓紧法律法规制订，为巩固基本制度奠定基础，恢复健全社区经济组织，为维权发展提供保障，界定经济组织成员资格，为明晰权属奠定基础，优化集体组织发展环境，为持续发展创造环境，推进集体产权制度改革，为机制创新激发活力，强化农经监管服务机构，为指导调控提供支撑。