从土地所有权制度沿革看集体土地所有权确权

摘要

集体土地所有权认定往往与国家政策有关,“四固定”时确定的集体土地所有权界线,因历年国家依法征用、国家组织移民、自然灾害等原因,权属界线发生了很大变化,增加了权属确认的难度.实际工作中,既要考虑当时的历史条件和政策,也要考虑当前的实际状况,确定集体土地所有权的归属,妥善处理国家与集体之间的土地所有权、集体与集体之间的土地所有权归属问题,以避免引起不必要的社会矛盾.