远郊乡镇城乡建设用地增减挂钩的路径探讨——以绵阳市杨家镇为例

摘要

目的：探讨远郊乡镇城乡建设用地增减挂钩的实施路径。rn 方法：综合分析法,文献资料法,入户访谈法。rn 结果：远郊乡镇城乡建设用地增减挂钩的资金筹措,前期可以依靠市场,后期政府与集体要逐步收回自主权;产业转型发展要依托现代农业,构建三次产业互动发展的格局。新农村建设要开展新农村综合体建设,积极努力地改善农民的生产、生活条件。rn 结论：提出了跨越行政边界限制,合理高效利用建设用地指标的指标周转置换机制，跨越行政级别限制,坚决杜绝利用挂钩贪污腐败的土地管理监督机制，以及复垦土地量质并重,切实保证耕地总量占补平衡的绩效评价奖惩机制。