工业园区要素空间集聚的理论分析与实证研究

摘要

工业园区作为产业集聚的重要载体,在推动工业化进程、繁荣区域经济方面的作用日益明显.50％以上的东部沿海省市工业产值、50％以上的中西部地区新增工业产值均来自工业园区(工业和信息化部规划司,2011).在相关文献的研究过程中，除了产业集聚发展和土地集约利用外，大多数学者关注工业园区"绝对量"的方面。在注重经济发展质量的大环境下，更关注园区"相对量"的情况。本文将集聚的概念加以扩大，提出经济集聚、创新集聚、土地集聚、生态集聚和管理集聚的概念，试图通过对"相对集聚"的理论研究和实证分析，为工业园区走科学发展的新型工业化道路提供一定程度上的借鉴。本文扩展了工业园区集聚发展的概念，提出经济集聚、创新集聚、土地集聚、生态集聚、管理集聚的综合分析理论框架。经济集聚一方面指园区经济规模在区域经济中占有主导地位，另一方面体现在园区产业结构升级、高新技术产业的发展对区域经济结构调整所产生的示范和拉动作用。创新集聚主要是指园区在提供创新政策和财政支持、汇集创新资源、提供创新服务、营造创新环境、促进技术扩散等方面的能力。土地集聚主要指园区土地集约利用水平，园区在提高土地承载力和产出水平方面的能力。生态集聚主要指园区保护环境、提高能源利用率和发展循环经济的能力。管理集聚主要指园区管理机构提供一体化服务的能力和内部企业自身管理水平的提高。运用14个指标反映园区要素集聚发展的五个方面，建立了基于层次分析方法的综合评价模型。通过对青岛市56个工业园区集聚发展水平的实证评价，用国家新型工业化产业示范基地的数据作为比较的基准值发现，青岛市工业园区的整体集聚发展水平与示范基地水平还有很大差距。对五个方面集聚指数的分析发现，青岛市工业园区的生态集聚水平已经达到比较高的程度，而管理集聚水平较低。