中国的城镇化与人居建设

摘要

城镇化问题已成为我国经济保持长期平稳较快发展的关键所在,如何处理好城市问题已经成为头等大事.本文通过回顾中国城市发展历史及现状,分析发展面临的人口城镇化、“宜居城市”与住房建设、城市基础设施建设、城镇化中的环境资源等问题,从城乡统筹与人居建设的角度出发,提出 “十二五”期间，中国应将城镇化的重点放在“促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化”，将解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的首要任务，倡导集约化的城市发展模式，推进城市的“低碳化”、绿色建设和管理，维护城市生态系统的健康，促进城市的生态文明、资源能源节约和可持续发展；优化城乡规划体系，切实发挥城乡规划作为政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策的作用；促进与城镇化进程相适应的基础设施建设，大力提高城市基础设施的运营水平，并开始向乡村地区辐射和延伸基础设施的服务；确立城市规划建设管理的信息公开制度，促进公众参与和部门协调，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权（《2009～2010年国家人权行动计划》）；在城镇化的进程中保护和弘扬城市文化，促进城市的精神文明建设。