全球变化背景下“流域—海洋综合管理战略”

摘要

海洋管理战略必须考虑相互联系的整个生态系统，转变传统的管理模式，向陆海统筹管理的理念转变，即必须实施流域—海洋的以生态系统为基础的综合管理战略。流域—海洋综合管理的基石是基于生态系统的管理。通过建立高级别的流域—海洋综合管理协调机构，建立有效的考核、约束和激励机制，制定综合的流域—海洋管理法规，以促进部门协作，真正推动环境治理工作。加强长期、科学、陆海一体化的生态环境监测和模拟预测的研究和工作，建立流域上下游和海洋的生态补偿制度，以修复生态环境。环保部门、海洋部门和研究机构可以共同构建数据和信息共享平台，提高流域—海洋环境数据的共享度和开放度。借鉴国际区域海洋管理的先进经验，建立若干陆海污染统筹控制示范区(如长江、珠江、九龙江—厦门湾—台湾海峡)，摸索建立具有地域性特点的流域海洋综合管理的体制和运行机制，以积累经验，有效推动流域—海洋综合管理模式、管理机制与管理体制的创新发展。