残疾人社会救助：效果、致因与对策研究

摘要

完善社会救助政策是促进残障群体共享社会经济发展成果的基本要求。通过分析第二次全国残疾人抽样调查数据及相关资料发现，残疾人口对社会救助的需求非常迫切，医疗服务与救助和贫困救助与扶持成为其最主要内容。目前残疾人社会救助的政策惠及范围与实际需求存在巨大差距、政策的应急性与临时性特征明显、保障水平无法充分满足最基本的生活需要。其主要原因在于政策参数设计缺陷以及公共财政投入份额和社会资源动员能力相对不足严重制约了制度供给效果。基于需求满足导向、以普惠加特惠为宏观路径完善残疾人社会救助政策当属理性抉择。