山地乡村公共服务设施需求意愿特征及精准规划对策——以浙江屿头乡为例

摘要

公共服务设施对于促进山地乡村社会经济健康发展、推动实施乡村振兴战略意义重大.长期以来,我国山地乡村公共服务设施规划忽略自身的空间异质性,采取同质化统一配置模式,造成供给缺位、错位现象突出,资源浪费严重,给山地乡村振兴埋下隐患.为响应2018年中央一号文件提出的“乡村振兴规划建设需要避免一哄而上、搞'一刀切',宜根据各地发展的现状和需要分类有序推进乡村振兴”的要求.本文基于浙江省黄岩区屿头乡的实地调研考察,分析村民性别、年龄、收入、受教育、区位等群体特征及其对不同类型公共服务设施的满意度和需求意愿的影响;并探究了配置问题背后的成因机制,包括内容配置、空间布局、发展时序三方面.最后提出以人民为中心的精准规划对策,应创新规划编制思路与方法,在内容配置上以实际需求为导向多元化供给,在空间布局上“精明收缩”网格化统筹,发展时序上应时应需动态化谋划.