从单向管制走向多元共治:义务教育学校治理的价值选择

摘要

中国义务教育学校长期以来一直是单向度管制型的管理模式,在这种管理取向下,外部表现为学校对政府无条件的服从,内部表现为校长的独断专行,教师和学生参与学校管理的话语权缺失;单向管制的管理模式形成了保守和封闭的管理文化,外部表现为学校与社区之间互不交流或交流甚少以及学校对家长参与管理的不认可;内部表现为学校疲于应对、缺乏创新.因此在工业化社会末期和向后工业化社会转型的开端时期,在教育治理理念的深入和人民群众对高质量的学校教育的追求强烈诉求下,义务教育学校管理必须适应时代背景,向多元共治的学校治理转变.多元共治的学校治理价值取向,要求外部学校治理追求多元融合、内部治理追求民主平等、治理过程本身追求系统科学和可持续发展.治理理念的普及与深化、学校章程引领下的学校规章制度的建立和完善、学校治理和监督机制的灵活与创新、利益相关者之间的信任和沟通是义务教育学校治理价值实现的有效策略.