对城市水务市场化改革的再认识——兼论城市水务PPP模式

摘要

我国的城市水务(以城市供水、排水和污水处理为核心的城市水服务行业)从21世纪初开始市场化运营的改革尝试.经过十余年的发展,水务市场化改革已经广泛渗透到众多地区和城市,取得了一些效果.但同时,在改革过程中也产生了一些负面问题,伴随了众多争议和质疑.随着我国加快完善社会主义市场经济体制,党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,中央近来在多个领域大力推动政府和社会资本合作的PPP模式.如何顺应新的形势,利用好城市水务PPP模式,推动城市公共水服务水平提升,需要对水务市场化改革作出客观、清晰的认识.本报告针对这一问题提出思考,并对实施水务PPP模式提出几点建议.