杭州边缘区社区留用地的开发问题、原因及对策

摘要

随着城镇化的推进,人口集聚,城市空间不断拓展,大量的土地被征用并转化为国有土地,进行统一管理和开发,从而保证城市进一步发展.自20世纪90年代起,杭州市为保障在征地过程中失地农民的利益制定了留用地制度,该制度的实行有效推动城市各项建设.但是,留用地制度在实际操作过程中仍然存在一些问题,部分留用地项目开发之后也并没有达到预期的效果,使得留用地项目的实际效益大打折扣,减弱了对于失地农民的保障力度.本文以杭州市祥符街道10个社区为调研访谈对象,深入了解留用地开发流程和特点,并分析在城市边缘区土地功能面临转型升级的背景下,祥符街道在实施留用地制度时存在的主要问题以及问题产生背后的根本原因,最终针对现状主要问题提出相关策略.