城市开发边界外生态单元管控规划探索——以杭州市径山南单元控规编制为试点

摘要

随着实施城市开发边界已为城市工作的重要组成部分,规划编制多侧重于对城市建设用地的研究,对城乡一体化的发展、开发边界以外区域的发展模式缺乏关注.生态单元是以不影响生态效能为前提,实现地区的精明发展和土地的集约利用为目标的区域,其建设与管控模式与一般的城市控规单元不同.本文以杭州市余杭区径山南单元控规编制为例,在开发边界内外交界区域,针对城市开发边界实施管理中出现的一些问题,从规模控制、功能区管控方式、“低丘缓坡”开发等方面,探索适用于城市生态单元的一种新的编制方法,比如根据上位规划规定的建设用地规模来确定本单元的增长阈值、采用“郊野单元——功能片”的控制体系以细化规模管理等等.从实施层面思考生态单元的管控要求,希望能够为同类型规划设计提供一些借鉴.