经济增长放缓背景下开发区转型问题及对策探讨

摘要

开发区是中国经济社会发展的重要引擎.进入供给侧结构性改革阶段,大量开发区不仅面临产业转型升级困难且出现既有主导产业衰退的情况,发展形势不容乐观.但在寻求开发区转型发展过程中,不少开发区的转型规划及举措暴露出了较多的问题和隐患.针对当前开发区转型普遍存在的问题,文章提出了"开发区转型过热化"的概念,并对"过热化"的三个主要表现(居住外向化、用地超前化、公共服务两极化)进行了分析,并从重建职住平衡体系、编制治理式规划、建立面向就业人口及其家庭的公共服务体系等三个方面提出了应对策略.开发区已到发展理念多元化阶段,社会化转型为开发区提供了新发展道路.开发区规划与建设中社会追求将逐渐超过经济追求,有条件的开发区将成为中国家庭城镇化的核心载体之一.