基于生态产业发展雳求的市场化生态补偿机制

摘要

针对生态补偿机制对地区生态产业转型发展支撑不足的问题,依据新结构经济学理论,以培育地区生态产业自生能力为目标的,以生态产业发展需求为出发点,提出了一套市场化生态补偿机制的构建方法.该机制包含了补偿需求分析、多元化补偿方式、补偿供需协商机制、补偿效果考核机制和补偿退出机制五个部分,其中补偿需求分析最为关键.以陕西省秦岭南麓的某县为例,对构建方法进行了应用.禀赋结构分析发现,该县绿色农业属于追赶型产业,发展的重点在于竞争优势转化,可应用“增长甄别与因势利导”(GIFF)方法确定提升绿色农业竞争优势的途径;该县的生态康养、生态旅游、生态加工业属于换道超车型产业,发展的首要任务是补足人才、技术和劳动力等方面的短板;分别给出了多元化补偿方式,并提出可建立包括多个受偿区和受益区的补偿供需撮合平台以推动市场化生态补偿的落实.研究表明所提出的机制构建方法能探明地区生态产业发展的需求,能建立具有针对性的补偿机制,将为各地因地制宜地应用生态补偿机制进行“两山”转化提供了重要的理论依据和实践参考.