航天商业服务采购管理模式研究

摘要

进入21世纪以来,国内外商业航天蓬勃发展,各国也不断鼓励民间投资进入航天领域,开启了商业航天发展的新时代.随着中国商业航天的发展,航天商业服务采购已成为政府采购工作的重要组成部分.航天商业服务采购管理模式研究是要基于航天服务的高技术、高投入、高风险的特点,提出有别于其他产品和服务的采购管理模式.本论文首先系统分析了美国推进航天商业采购的政策法规、体制机制以及开展航天商业采购的形式和途径,从政策环境、组织管理、实施办法总结了航天商业采购的经验、做法;其次,梳理了中国商业航天的发展现状.在此基础上,针对航天商业服务特点,提出了中国航天商业服务采购内容和方式,重点分析了竞争性采购方式的适用情况,并创新性地提出了预采购、不确定性采购等新型采购形式.