非农就业、粮食补贴与粮食产量——基于截面门槛模型的实证

摘要

农村劳动力非农就业是中国经济社会转型中最为普遍现象.新时期随着新型城镇化推进,非农业就业水平将会进一步提升.在为经济增长贡献了大量"人口红利"同时也引发了未来"谁来种田"的讨论与争议.为扭转困境,国家强化粮食种植补贴政策,力争调动种粮农民积极性和确保粮食安全.那么,粮食补贴政策能否缓解非农就业冲击,起到调动农民种粮积极性和提升粮食产量的作用呢?未来是否应提升粮食补贴标准呢?本研究建立涵盖非农就业和粮食补贴两大因素的生产函数模型,并运用CHIP微观数据和截面门槛回归方法对模型进行估计.研究发现,在非农就业水平的不断提升的现实约束下,粮食直补政策并未起到调动农户积极性和形成农户增加粮食生产的现实激励,而且即使提升粮食直接补贴标准,粮食直补对粮食产量的提升也不显著.但农资综合补贴却对粮食产量的影响则均显著为正并且随着非农就业水平的提升,其对粮食产量的弹性系数会不断增大.同时,若将其自身作为门槛变量,会发现,无论是其位于低门槛区间还是高门槛区间,其对粮食产量的影响效应均显著为正.值得注意的是,由于存在广泛的兼业化现象,非农就业对粮食产量的影响都并不显著.最后,基于实证结论给出了相关政策建议.