集体建设用地入市效应与差异化管理——基于地方政府视角的分析

摘要

集体建设用地入市是新型城镇化进程中重要的改革措施,而地方政府在改革过程中会起到较关键的作用.本文结合集体建设用地流转试点的经验,从地方政府的视角对集体建设用地入市效应进行了理论和案例分析,研究发现,集体建设用地入市有利于实现地方政府的行为目标,在不放开集体住宅用地流转的前提下,对地方政府财政影响较小;不同特征地方政府管理会影响集体建设用地入市的效应;地方政府可通过集体建设用地产权的详细界定,差别化的扶持企业和培育市场以实现经济发展目标.