地区税收竞争对城镇化的影响效应研究——以山东省为例

摘要

城镇化本质上是资本地域化的过程,当前我国普遍存在的地区竞争无疑将影响城镇化的速度和节奏.从地区竞争的内容和手段上看,税收竞争是最为重要的一个方面.以山东省为例,检验了税收竞争的存在性,测度了地区税收竞争的程度及其演变过程,并实证分析了税收竞争对城镇化的影响效应,提出了相应的政策建议.研究表明,地区之间表现出明显的税收竞争,竞争程度有加大趋势;税收竞争程度提高1个百分点,城镇化率将提高0.1个百分点.中央或省级政府应探索差异化的竞争策略,统一规范所得税优惠政策,积极推进分税制下的财税制度改革,稳步推进地方政府发债试点工作.