广州湾是“租界”还是“租借地”

摘要

通过对租借地与租界的对比，两者的差异便明显地显现出来。列强在中国开辟租借地与开辟租界的不同动因，导致了它们在地理位置、占地面积等方面的不同。在行政、司法、税收等方面，中国在租借地内比租界内丧失更多的国家主权，租借地已与被割让的领土相似。不过，租借地都有租借的年限，租界却似乎可以永远存在下去。中国的外交官员认识到租界和租借地的区别，始自民国初年。这些外交官从海外学成归来后，于1919年召开的巴黎和会上将“归还租借地”和“归还租界”分别列为“希望条件”中的两项，并对两者的特性有所阐述。此后，中国的政治家、外交家、法学家和史学家通常都将租借地与租界区分开来。因此，再将两者混为一谈是不妥当的。广州湾是租借地，不是租界。