政府主导、社会参与的典型案例——浙江省松阳县“拯救老屋行动”

摘要

2016年初,为突破传统村落中私人产权文物建筑存量大分布广,而且修缮资金严重短缺的瓶颈,中国文物保护基金会启动了“拯救老屋行动”项目,将浙江省松阳县确定为唯一一个整县推进试点县.该项目经费为4000万元,实施期限为两年(2016～2017),资助范围为松阳县中国传统村落内各级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物中的私人产权民居.经过一年多的调查摸底、建立组织、制定政策、宣传发动、项目实施等工作.截至2017年9月15日,全县有135幢老屋的产权人开展申报,现场方案审核133幢,105幢已经签订合同,开工修缮102幢,其中50幢已基本完工.松阳县各个政府部门、各个乡镇村都全力支持传统村落保护，人员和资金得到有效整合，清华大学、香港大学、中央美院等高校的设计团队参与了民宿的规划设计，赋予古民居新的生命，让古村落焕发出新的活力。“拯救老屋行动”项目还拓宽了融资渠道，通过个人自筹、亲友拆借、银行贷款、村集体垫付、社会资本参与“五管齐下”的方式，使资金筹措方式多样化，有效破解群众修缮资金短缺的难题。由于多方参与、凝心聚力，“拯救老屋行动”进展非常顺利，在美化环境、提高当地居民生活品质的同时，也将文物保护的理念在群众中广泛传播开来，传统村落需要保护、值得保护的理念越来越深入人心。“拯救老屋行动”是当前传统村落消失加速亟须保护的现实需求，也是建设生态文明、尊重自然、保护自然的现实需求，不仅可以为中国农耕文明的延续保留根基、积蓄能量，而且可以满足越来越多人渴望回归田园、留住乡愁的生活方式，既是文保工程，也是民生工程，更是文化工程，功在当代，利在千秋。