2012年以来我国财税政策实施现存问题及对策建议

摘要

2012年以来,中国经济发展进入了“新常态”,发展速度面临由高速向中高速的转变,传统的发展动力也面临深刻的转换,局势更加复杂难测,这必然相应对财税政策提出新的要求和挑战.2013-2015年,新一届政府继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,根据形势变化,灵活、稳健地控制赤字和国债规模,并在区间调控基础上实施定向调控,通过扩大投资、减税降费、支持小微企业、支持创业创新等方式努力实现稳定经济增长,增强经济活力.上述政策究竟成效如何,需要加以评估,这对改善我国宏观调控,实现新旧动力的平稳过渡具有重要意义.同时,财政政策既是政府实施宏观调控的重要手段,也是履行各项职能的基本工具.因此,本文在对2012年以来财税政策实施效果分析评价的过程中,对财政履行各项职能所制定的重要财税政策进行梳理,分析当前财税政策实施过程中的主要问题,并提出更加注重财政资金的行政意图和政策效应，自上而下整合政府财政管理权，注重财政资金使用的绩效问题，增强改革的协同性，注重靠机制解决社会问题。