基于外部性理论的“五水共治”体制机制创新研究

摘要

"五水共治"是浙江省委省政府根据浙江"水乡"省情作出的重大战略决策,其含义是通过治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水来改善整个水环境和水生态.传统的水环境治理被作为政府的"非生产性福利事业"不具有可持续性,"五水共治"面临着体制机制困境.基于外部性理论的"五水共治"体制机制创新,则从优化政府在"五水共治"中的职责权限,完善"水市场",平衡"水利益",引入第三方参与"五水共治"的监控机制,建立"五水共治"的水生态补偿机制等方面提出"五水共治"体制机制创新的框架和路径.