放贷资格管制的法律与法理迷局——兼评《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》

摘要

对我国非金融机构资金出借行为法律调整进行梳理,在宪法和法律确认了出借资金的权利,没有对出借资金加以限制的情况下,司法机关凭借行政法规、行政规章、司法解释,否定了某些主体出借资金的权利,显示出立法与司法的荒唐.反驳限制资金出借权的理由,否定了禁止资金出借行为的正当性.对《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》的放贷人许可制提出批评,对放贷人监管制度的必要性和有效性表示怀疑.