农村土地流转相关问题探讨

摘要

农村土地流转是解决我国“三农问题”的关键所在，对加快我国农业产业化和规模化发展意义重大。本文笔者综合运用文献研究法、定性分析法和实证分析法等研究方法对当前我国农村土地流转的法律规定、现状和必要性等进行了概述，重点阐述了当前土地经营权流转中存在的主要问题和解决对策。其中，笔者提出农村承包土地的产权存在的模糊性、权能的不完整、土地流转风险保障机制的不健全和户籍制度、就业机制等相关制度改革的滞后严重影响着农村土地的有效流转，为此，应该明晰土地产权权能，消除所有权主体多元性问题，扩大和保障土地承包权的权能范围，赋予农户对土地享有完整的使用权、自由的处分权(包括买卖和抵押)和独立的收益权，真正实现土地给农户带来的实际效益和利益。加快农村土地市场建设，建立科学合理的土地价格评价机制和完善的中介服务机构，健全土地流转管理机构建设，加强政府在土地流转中的支持和服务职能，形成系统的土地流转服务体系。推进户籍制度改革，允许户口的自由迁移，保证进城农民与城市居民在子女上学、工伤、医疗和养老保障各方面得到同等待遇，解除进城农民后顾之忧，保障进域农民享有平等的就业权利完善社会保障，加快农村土地流转的进程。