基层政府开展应急管理宣教工作的问题与对策

摘要

有效应对处置公共突发事件已是地方政府管理不可回避的重大挑战和常态任务。从我国目前应对各类突发公共事件情况看，一方面由于政府的应急管理工作起步较晚，应急机制体制还不健全，参与处置突发事件的专业救援队伍技术水平不够高，各级政府预防和应急处置能力还较弱：另一方面由于社会公众普逦缺乏制度化的应急知识教育和技能训练，既无自小学开始的系统教育，又无社会的培养训练，致使大多数公民长期以来应急知识贫乏，应对突发事件的能力低下，有效进行自保、避险、自救和他救的能力极差。这些都极大地影响了应急处置的效率，亟须改变和解决。本文运用大量的实际调研材料，特别是汶川地震和成都市“6.5”公交车燃烧案暴露出的问题，围绕应急管理宣教实施主体、特点、对象和内容、形式等具体问题,从基层政府的服务职能和安全保障职能的角度出发，深入剖析了我国应急管理宣教工作目前存在的问题及原因，并就基层政府加强对社会公众应急知识宣传教育和应急技能培训的内容、方式、渠道、手段等，提出了一些实施的具体对策思考。