节水型社会运行机制研究

摘要

作为水资源开发利用方式的重大制度变革,节水型社会建设的关键在于建立一套良性的节水型运行机制.节水型社会的机制建设就是要实现由政府"要我节水"的被动行为向用水者"我要节水"的自觉行动的转变,实质是建立政府主导下的社会协商机制.节水型社会运行机制受社会目标和社会条件的影响,以水资源合理需求为动力、以互补性整合为主要整合方式、以利益为主要激励手段、以制度为主要控制方式.建设节水型社会,要充分发挥政府、市场与社会公众的作用,建立政府调控、市场引导、公众参与的管理体制和以水权制度为核心,涵盖水资源取、供、用、排、回用全过程的用水管理制度体系.