建立节水型社会的根本途径:缺水适应

摘要

"缺水适应"是生态系统和人类社会面对缺水胁迫改变自身结构、功能、行为,以便在缺水的胁迫环境下继续生存和发展的现象和能力.在水资源利用与管理从"工程开发时代"发展到"面临可持续发展更高要求的多元冲突时代"后,建设节水型社会成为必需.而建设节水型社会的基本途径就是"缺水适应",实质是适水发展——以水定发展.现阶段"缺水适应"的基本选择是需求管理.社会、经济、制度、政治等"软方法"已经代替工程建设"硬方法"成为应对缺水的主要策略.为了提高社会"缺水适应"能力,必须建立有力的制度激励机制,最主要的是水权激励机制和水价激励机制,以及节水设施的补贴、税收减免等奖惩制度.而且"缺水适应"策略是非常有成效的,采用"缺水适应"策略,可以达到支撑经济社会可持续发展的目的.