中国科技体制改革与国家创新系统建设中的若干问题

摘要

本文以我国科技体制改革为主线,探讨1978年以来中国创新系统从政府主导的强形式("政府指令"型)向政府主导的弱形成("政府导引"型)转化的过程.对我国科技体制和国家创新系统转型期的绩效和问题的实证分析表明,中国创新系统中要素创新动力和水平逐渐提高,要素间相互作用有所改善;其进一步的发展目标是要建立"政府循调"型创新系统并确立企业在整个创新系统中的主导地位.从整体来看,中国R&D投入将可能进入一个快速增长期,中国创新系统的建设仍然处于转型期,学术界仍将承担较多的直接介入技术创新的活动,面临着一个科技活动的加强与科技体制改革并重的阶段.解决深层次的体制问题,迎接加入WTO的挑战并抓住相应的机遇,全面突破仍然存在的旧体制的"硬核",将是中国创新系统建设的关键.