开发区土地集约利用评价实践与技术创新研究

摘要

本文在对湖北省两轮开发区集约利用评价的实践总结的基础上,提出集约利用评价方法改进和技术创新的构想——建立评价工作软件系统，建议在《规程》明确，工业用地率、土地利用强度等非正向指标(并非理想值越高越好的)，理想值可小于现状值，并相应修改和完善的土地集约度分值计算方法。综合容积率、建筑密度、工业用地综合容积率、工业用地建筑密度、工业用地固定资产投入强度、工业用地产出强度等指标应设置理想值的推荐值以及明确下限值。建议在《规程》中进一步明晰各指标应采用的理想值确定方法，同一指标的理想值选取方法尽量统一，并根据开发区类型、城市等别等因素制定各评价指标的理想值参考值及下限值，以便在下一轮开发区土地集约利用评价工作更新时校验各开发区理想值确定情况。建议《规程》将开发区范围内的已建成农村建设用地作为未来有利用可能的后备资源，结合潜力释放的方式和途径，对其进行具体分析。进一步明确年均供地面积修正的具体方法，增加规程的指导性和可操作性。