创新土地利用政策促进产城融合发展——以上海为例

摘要

近年来中国大陆在快速发展城市化和工业化过程中,不少地区出现了城镇发展和产业区发展的空间分离现象,不仅造成土地资源的巨大浪费,而且影响了产业升级和城市化的持续推进.加快推进产城融合,已成为许多地区亟待解决的问题.本文以上海为例,通过回顾上海产城融合的发展历程,分析产城融合中面临的问题及其深层次原因,从创新土地利用政策等方面提出了促进产城融合的对策措施，要创新规划理念，由单纯的“产业区”规划转向“产业新城”规划，营造高品质的居住生活环境，凝聚开发区人气，创新机制和政策，加快公建配套设施建设，完善管理体制，以管理整合推动产城融合。