强化建设建设用地调控促进土地节约集约利用的思考

摘要

由于改革开放初期,追求经济的发展,造成用地上的粗放现象较为严重.为保十一亿人民的吃饭问题,保护耕地已成为当前国家的首要任务,如何有效解决“保发展、保耕地”的两难问题,国家大力实施了“节约优先”发展战略,坚持开源与节流相结合,控制增量,盘活存量,提高土地利用效率,以达到拓展用地空间、节约集约用地的目的.笔者作为国土资源管理工作人员,针对目前在国土资源管理上“双保”等现实问题,从规划管控、市场调控等方面思考如何加强城镇建设用地调控来促进土地资源节约集约利用，提出要强化规划调控，优化空间布局，运用市场机制，调控土地供应，强化指标约束，提高准入门槛，发挥激励机制，节约集约用地，完善土地储备制度，防止发生新闲置用地，强化存量用地盘活，提高土地利用率。