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福建省土地学会2011年学术年会

召开年：2011
召开地：福建龙岩
出版时间： 2011-09-14

主办单位：福建省土地学会

会议文集：福建省土地学会2011年学术年会论文集

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1.土地利用结构调整与经济发展关系探讨
- 黄德辉
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地是不可再生资源,要在有限的土地上最大限度地发挥它的经济、生态和社会效益,服务于经济科学、跨越发展,必须调整优化土地利用结构。本文从五个方面探讨了土地利用结构调整与经济发展的关系。
2.土地整理存在的问题及对策方法
- 江青云
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：2010年“6．13”水灾给南平市人民财产造成很大损失,单就土地整理在建项目损失就达6000多万元,这也暴露出目前土地整理项目抵御自然灾害低、项目建设标准不够高等不足。在新形势下,认真总结土地整理过去的经验教训,探索土地整理新机制、新做法,不仅具有长远的意义,也是目前的任务。
3.土地综合整治是新农村建设的好抓手
- 马荣添;张勇锋
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：开展土地综合整治(包括农田整治、村庄整治、“三旧”改造)是当前我们面临的一项重要而艰巨的任务,并非靠某个部门所能做好的,需要政府的大力支持和相关部门的密切配合。开展土地综合整治,可以改善农村生活环境,提高农村土地利用率,是农业现代化建设的必由之路,是新农村建设的切入点。只有提高对土地综合整治的认识,才能使新农村建设少走弯路。
4.浅谈“空心村”的成因及整治对策
- 曾少东
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文分析了“空心村”存在的原因及诱发的一些社会问题,同时,从多个角度入手,将“空心村”整治,作为当前实施节约集约用地、盘活存量土地的有效举措,并就如何整治提出相应对策。
5.加强矿业权收储工作增强政府对矿产资源的掌控和优化配置能力
- 李小平
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：龙岩市矿产资源相对丰富,是福建省的主要矿产地,矿业经济在龙岩市经济比重中占较大比重。通过矿业权收储,有利于政府强化对矿产资源的优化配置能力,有利于规避矿产品价格波动对整个经济产生的不利影响。从而更好地促进龙岩市经济社会的科学发展、跨越发展。本文试图通过对龙岩市加强矿业权收储工作目的意义的阐述,以及开展矿业权收储工作有利条件、不利条件的分析,提出加强矿业权收储工作的对策建议。
6.“自下而上”构建清理整治违法建设执法体制研究
- 尚文彬;陈晋辉
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：违法建设的危害是人所共知的,有城市“毒瘤”之称。各地都在积极寻求整治违法建设的良策,但成效不尽如人意。通过分析违法建设的法律特性、社会特性、经济特性,解析清理整治违法建设的难点,提出“自下而上”构建清理整治违法建设执法体制的构想。
7.福州市保障性住房用地保障机制研究
- 谢文锋
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：保障性住房建设是抑制房价过快上涨的重要措施,也是改善居民居住条件,保障居民“居有其所”的重要的民生问题。切实落实保障性住房用地是贯彻落实房地产市场宏观调控政策,促进房地产市场平稳健康发展的重要内容。本文在介绍福州市保障性住房用地供应情况的基础上,阐述了福州市保障性住房用地保障的具体做法及措施,提出了进一步完善福州市保障性住房用地保障机制,构建规范统一的房地产市场的具体建议。
8.浅析土地执法中存在问题及对策
- 长汀县国土资源局调研组
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文提出了士地执法中存在的违法行为发现、违法行为制止、违法案件调查取证、违法案件处理、违法案件执行等方面的问题,从监察体制机制、法律法规、土地管理职责等方面分析了问题存在的原因,并对土地执法中存在的问题进行了对策分析。
9.浅析闽北耕地保护工作中存在的问题与解决思路
- 柯万宝
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：耕地是人类生存与发展的基础,也是立国安邦的基本要素。随着我国工业化、城镇化进程加快,经济社会发展已经进入土地供需矛盾凸显期,耕地保护工作形势日益严峻。本文以南平市为例,分析了闽北耕地资源概况、耕地保护工作中存在的问题,并从制度建设、宣传教育、土地整理、节约集约用地、执法监管等五个方面,提出了在当前形势下如何推进闽北耕地资源保护工作的意见和建议。
10.农村土地征收中存在问题的探索及思考
- 张秀福
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地的及时征收,确保了城市化、工业化建设和经济建设对土地的需求。同时,大量征地带来失地、缺地、少地的农民越来越多,土地征收补偿标准、社会保障及宣传教育工作等方面又存在缺陷,使得土地征收工作呈现越来越难的趋势,给海西区绿色腹地北大门的浦城经济发展与新农村建设带来了不利因素,吃饭与建设的矛盾日益凸显。本文分析了农村土地征收中存在的问题,并提出了相应的对策建议。
11.浅谈在征地工作中规范“生活保障用地”政策的几点建议——以武夷山市为例
- 翁岚文
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：武夷山市近几年由于海峡西岸经济区建设的优惠政策,各级重点项目纷纷落地,征地工作量大,时间紧,村民诉求无法满足,使征地工作无法规范地按统一标准执行。本文总结武夷山市近年来征地工作的经验,为让被征地村民对失地后的生活保障有信心,进一步解决征地工作存在的瓶颈,提出给被征地村民回拨“生活保障用地”的建议,并从概念、享受对象、实施方式、取得方式、利益的体现、政策执行时间等六个方面进行探讨。
12.福州地下商业的起步、发展与展望
- 陈刃心
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着城市化进程加快,福州出现了用地紧张、发展空间拥挤等问题,发展地下商业成为必然选择。本文阐述了地下商业萌芽的形成与蔓延,借鉴日本、北美、法国的做法,结合福州市实际,提出科学编制地下空间开发利用规划,切保福州地下商业建设的延续:完善地下运输线,让地下商业物流畅通:大力开发地下公共设施,为地下商业发展提供配套服务:尽快建立权属的登记制度,让地下商业合法经商。
13.云计算与GIS融合应用浅谈
- 张伯楷
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：云计算以其低成本、高效能的模式在科技、经济等领域具有很好的应用前景。而云计算与GIS的融合应用,将充分发挥GIS的性能优势,在数字城市等领域得以广泛应用。
14.浅谈GPS技术在国土资源测绘中的应用
- 郑登标
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：GPS以其测量精度高和自动化程序高的优势成为国土资源测绘中的重要技术手段之一。通过应用徕卡第三代GNSS VIVA技术进行国土测绘,以徕卡CS15一体机为例在应用方法和GPS先进性上提出一些看法。
15.泉州市惠安县外走马埭围垦项目调查与评价
- 刘立铸
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：泉州外走马埭围垦工程位于围垦工程位于湄洲湾南岸,东经118°51’、北纬25°,地处惠安县的辋川、东桥、净峰三个镇辖区内．东面邻海,两接走马埭现代农业示范区,南靠斗尾港区,北邻泉港石化基地。本文阐述了区域概况,围垦的目的意义,围垦内容,并对外走马埭围垦工程进行效益分析,指出了存在的问题,并提出相应的对策建议。
16.福州市土地可持续利用评价
- 曹宗龙;陈松林
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地可持续利用是一个地区社会经济持续发展的基础。运用土地利用动态度、信息熵、均衡度和集中度等指标研究福州市的-十地利用数量及结构变化；从土地利用社会效益、经济效益和生态效益三个方面建立指标体系,利用综合集成赋权法对福州市土地利用的可持续性进行评价。结果显示:研究期间内福州市的土地可持续利用评价值处于逐年上升趋势。
17.浅析城市地下空间开发利用及管理
- 吴丽航
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着社会经济的不断发展,城市在空间、环境、资源等方面面临巨大挑战,经济不断发展与相对紧缺的土地资源之间的矛盾,对城市在空间规划中的整体布局、生态保护、功能配套等方面提出了更高的要求。本文通过分析当前城市地下空间开发利用存在的问题,比照国内外地下空间利用现状,从法律、规划及管理等方面,多层次、多角度地探讨地下空间开发利用的方向,并对当前地下空间开发遇到的问题提出建议。
18.浅析土地管理在宏观经济调控中的作用
- 杨建洪
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着工业化、城镇化的快速发展,各类用地需求不断增长,土地管理对经济社会发展的影响作用越来越突出。本文阐述了土地管理在宏观经济调控中的作用,并分析其存在的问题,提出了充分发挥土地管理在宏观经济调控中作用的对策。
19.建立集约节约用地新机制探讨
- 邓家沂
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：为贯彻执行《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发(2008)3号)和温家宝总理提出的严守全国18亿亩耕地这条“红线”的指示精神,针对连城县人多地少的实际情况,为实现既保障建设用地的需要又保障耕地总量动态平衡的目标,建立集约用地新机制,实现土地资源可持续利用,现根据连城县当前和今后用地战略的需要对建立集约节约用地机制作些探讨。
20.关于加强农村村民建房用地管理工作的思考
- 长汀县国土资源局村民建房用地管理课题组
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：加强农村村民建房用地管理,是贯彻落实党的十七届三中全会精神和科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的必然要求,也是贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》的一项重要内容。通过进一步加强村民建房用地管理,达到促进土地节约集约利用和可持续发展,解决农村村民建房用地问题,改善农民居住环境,改变村容村貌是各级政府尤其是国土资源部门的一项重大任务。现就长汀县农村村民建房用地的基本情况,存在的问题和成因、加强村民建房用地管理的对策作一初步探讨。
21.浅谈土地征收纠纷与对策
- 林誓聪
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地是不可再生的宝贵资源。随着城镇化、工业化进程的加快,向农村要地搞建设已成为不可扭转的趋势。然而,因土地征收而产生的问题也越来越多,逐渐成为社会关注的热点和焦点。这类问题具有人数众多、涉及面广,问题复杂等特点,处理起来十分棘手,稍有不慎就会引发群体性事件,妥善处理农村土地征收过程中的问题已成为国土资源管理工作的重点和难点,也是事关社会稳定,促进经济建设快速发展的重大问题。经调查,造成这些问题的原因甚多,其主要根源在于土地征收过程的程序方法以及补偿、分配等因素。本文阐述了诱发土地纠纷的因素,并提出应对征地纠纷的对策。
22.基于主成份分析法的福建省城市土地集约利用评价
- 付君
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：伴随我国城市化的快速发展,城市土地供给和需求之间的矛盾日益突出,在城市的发展建设过程中,土地在经济社会可持续发展中的作用也越来越明显。城市土地集约利用对于提高城市土地利用效率,实现耕地总超动态平衡和经济社会的可持续发展具有重大而深远的意义,本文通过分析福建省各地级市土地集约利用水平综合评价对比、全面分析福建省土地集约利用的现状,并针对评价结果做出土地利用中的意见和建议。
23.基于农用地分等的产能核算研究——以福建省为例
- 林翔程
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：以福建省农用地分等为基础,建立农用地分等指数与产能间的函数关系,对农用地产能进行核算,并对产能核算结果进行分析。结果表明,农用地分等指数与单产间存在线性关系,可以农用地分等为基础进行产能核算,反映农用地的生产能力及潜力,但要实现核算的产能,仍需解决多方面的问题。
24.小城镇城市化与经济发展协调度研究—以德化县为例
- 黄雪芸;陈松林
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：以福建省德化县为例,利用耦合协调度模型,对德化县城市化与经济发展的耦合度与协调度进行计算,分析德化县城市化与经济发展之间的协调关系。研究结果表明:2000-2009年德化县耦合度处于0．1-0．5之间,协调度与耦合协调系数上升势头明显,表现出高水平的协调态势,说明德化县城市化已经进入加速发展的时期；德化县城市化发展虽快,但是城市化水平却并不高,由此导致经济发展与城市化的耦合度不高。德化县在今后的城市化发展过程中,应注重城市的经济增长方式朝着集约方向发展,切实地做到转变城镇发展的粗放方式,追求速度与质量、结构与效益的统一。
25.浅谈工业园区节约集约用地的几点思考——以莆田市为例
- 张步雄
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文以莆田市的5个省级工业园区(开发区)的土地利用情况,探讨如何进一步规范工业园区用地,推动工业园区发展。分析了工业园区(开发区)用地存在项目用地规划随意性大,产业布局特色不明显等问题,提出强化项目招商,壮大主导产业等对策建议。
26.福州市2010年土地供应研究
- 李宇
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着人口、工业化和城镇化高峰相继逼近,我国正处于经济社会全面发展的重要战略机遇期,同时也步入了以环境资源约束加大为主要特征的矛盾凸显期,土地资源利用面临越来越大的空间和环境压力,土地供需矛盾日益突出。福州市作为国土部地价房价监测的重点城市,历年土地供应总量及供应结构情况都密切影响着本地土地市场、房地产市场价格走势。本文以福建师范大学地理研究所对福州市2010年土地动态市场分析报告为依托,对福州市2010年土地供应现状进行横向及纵向分析,总结福州市土地利用现状情况,分析福州市土地利用结构性不足之处,就优化福州市土地供应结构、促进土地节约集约利用提出相关政策性建议。
27.福州市城镇土地利用结构分析及集约利用研究
- 吴培中
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着城市化进程不断加快,城市建设用地的需求不断递增,我市在城市土地供需平衡及耕地总量动态平衡的目标实现上面临着巨大的压力。分析研究城镇土地利用现状及特点,揭示其驱动力的作用机制,对于有效地提高城市土地集约利用水平、缓解城市建设用地需求压力以及科学合理地规划管理城市土地利用具有重要的作用和意义。本文基于2010年福州市城镇土地调查,根据福州市城镇土地利用现状及特点,从土地利用及驱动力、土地利用强度、土地利用潜力等方面进行分析,从而提出了促进福州市城镇土地集约利用的对策建议。
28.关于建设用地供地率指标考核的探讨
- 左春生
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：树立科学发展观,实现可持续发展的目标,需要科学的手段和有效的制度作保障。现实中存在着粗放用地,圈地占地,无效益、低效益用地等问题折射出来的制度上的缺憾,拷问现行的土地利用制度。本文针对近年来普遍使用的建设用地供地率指标考核制度进行客观分析和探讨,在当前转变经济发展方式中,如何转变土地利用的考核方式和考核制度。
29.浅谈城市化建设新模式——向山要地
- 张国玉
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文简要介绍了我国的城市化进程,分析了城市化与耕地保护、建筑用石料矿产等资源供给之间的矛盾和城市化引发的环境、社会等一系列问题。提出城市化发展的新模式——“向山要地”。即发展“山地城市”和“夷山建设”,既能保护基本农田的相对稳定,缓解城市建设用地的紧张。解决城市化对建筑用石料的需求,又能统筹城乡发展,实现城市建设与环境优美的有机结合。“向山要地”城市化模式的实施首先要解放思想,关键要做好规划,重点在落实规划。
30.浅谈武平县农村建设用地整理与置换
- 武平县国土资源局规划与耕地保护股
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”是党中央提出建设社会主义新农村的总体要求。实施农村建设用地整理工程既能增加有效耕地面积,改变农村面貌,又能为城镇发展拓展空间,促进经济社会协调发展,是推进社会主义新农村建设的有效途径。本文就武平县近年来开展农村建设用地整理与置换工作情况阐述几点粗浅看法与体会。
31.农村土地综合整治实践与思考——以涵江区江口镇小城镇综合改革建设试点为例
- 黄桂雄
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：开展土地综合整治,既是新形势下缓解土地资源供需矛盾、加强耕地保护、促进城乡统筹发展的一项创新之举,也是农业农村发展方式的重大转变。文章试通过对涵江区江口镇小城镇综合改革试点建设的土地综合整治实践出发,深入总结和探讨进一步推进农村土地整治的方法和举措。
32.关于当前农村旧村改造实施中的一些思考
- 张志凯
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：“三旧”改造是福建省国土资源部门全力服务“五大战役”促进跨越发展重要内容,对加快小城镇改革发展和新农村建设,推进农村土地整治具有重要的意义,扎实有效地推进农村旧村改造,是改善农村村民居住条件,提高农村村民生活水平的重要途径。本文主要以莆田市荔城区在旧村改造中的一些有益摸索和取得一些经验为例进行简单分析。
33.永安市中小城镇发展与用地管理对策研究——以永安市小陶镇为例
- 罗文光
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：发展小城镇,促进农村城镇化进程是实施我国城镇化战略的重要途径之一。但是近几年来城镇发展过程中土地问题日益凸显,一方面小城镇建设用地指标供不应求,而另一方面镇区大量的集体建设用地闲置或低效利用。本文在调查的基础上,对目前我市小陶镇小城镇建设土地利用存在的问题及其原因进行了剖析,并提出了相应的对策措施。
34.基于模糊物元模型的区域土地利用生态安全演变——以泉州市为例
- 范瑞锭;陈松林;刘强
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：在PSR模型框架下,构建区域土地利用生态安全评价的指标体系,使用AHP法确定指标权重,采用模糊物元模型对泉州市2001年、2004年、2007年的土地利用生态安全状况进行评价。结果表明:泉州市土地生态系统受到较大的破坏,服务功能和生态结构有所退化,抵抗外界干扰的能力较差,生态问题较大,均处于预警四级。在评价年份中,泉州市土地利用生态安全水平呈上升趋势,但速度缓慢。利用模糊物元模型,计算样本与标准之间的欧氏贴近度,衡量土地利用生态安全水平,评价结果合理客观,具有很好的实用性。
35.连城县乡(镇)工业集中区存在的问题与对策研究
- 林七生
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着工业化进程的不断加快,为了提高土地利用率,形成集聚和规模效应,连城县大力开展工业集中区建设。本文分析了连城县乡(镇)工业集中区建设的现状,在此基础上指出在乡(镇)工业集中区建设中存在规划面积过大、支柱企业(产业)不多,竞争能力不强、重签约轻管理、土地“瓶颈”、产业布局不合理等问题；最后提出要高起点规划、高品位招商、高要求用地、高标准管理、高效率运做等对策建议。
36.厦门市同安区土地管理问题初探
- 柯文斌;林良堆
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文以同安区为例,针对土地管理中存在的土地资源供需矛盾、土地执法体制机制、农村申请建房难等问题进行分析,提出完善体制机制,强化土地管理的方法途径。
37.浅议农村村民住宅建设用地审批存在问题与对策
- 龙岩市国土资源局行政审批科
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了农村村民住宅建设用地现状,指出当前农村村民住宅建设用地审批中存在职责不够明确、审批时间不统一、“一户一宅”和“空置住宅”界定难、乡(镇)审查标准不一致等问题,针对这些问题提出要严格把好初审关,进一步细化农村村民单独建住宅的审批流程,建立农村建房信息共享系统,健全农村宅基地审批档案。
38.浅议城乡建设用地增减挂钩
- 黄世冬
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：城乡建设用地增减挂钩工作是保障海西科学发展的重大举措。本文从保障建设用地需求、促进城乡协调发展等方面分析了福建省开展城乡建设用地挂钩工作的重大意义,并从确定指导原则、规范项目实施管理和加强资金使用管理等几个方面提出了积极推进城乡建设用地增减挂钩服务海西科学发展的具体建议。
39.关于被征地农民利益保障问题的分析和思考
- 詹佳嘉
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：伴随着城市化的推进,征用了农民的大量土地,导致很多农民失去土地。同时,由于补偿安置制度不完善,从而产生的失地农民就业、安置、社会保障等问题,已成为当前影响社会稳定和发展的首要问题。如何保障被征地农民的生存权和发展权,造成被征地农民问题的深层次的原因是什么,如何才能让被征地农民的生活水平在失地之后不下降,这些都是亟需要解决的问题。
40.福州市土地利用变化及其生态系统服务价值响应
- 朱幼垓;陈松林
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地利用变化会相应的导致区域生态系统环境发生变化。以福州市作为研究区域,利用福州市2002-2008年土地利用变更数据,分析这7年的土地利用变化状况；同时结合国内外生态服务价值研究成果,测算福州市7年来生态服务价值的变化。研究结论:(1)福州市2002-2008年间建设用地对农用地的侵占导致福州市生态系统服务价值由2002年的383．18亿元减少到2008年的380．05亿元,但总体变化幅度不大。(2)由于缺少系统的理论与方法,文中没有对福州市的海域生态系统服务价值进行计算。
41.基于CA-Markov模型的土地利用景观格局动态模拟研究——以永春县为例
- 黄超;唐南奇
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：以2000、2005和2010年永春县土地利用现状图作为数据源,在通过景观类型划分得出3期永春县景观格局图的基础上,利用IDRISI软件构建CA-Markov模型对永春县2010年土地利用景观格局进行模拟。模拟结果与实际土地利用景观格局的Kappa指数为0．8415,具有较高的可信度。再利用该模型对永春县2015年土地利用景观格局进行模拟,结果表明,2010-2015年永春县耕地、林地面积趋于减少、建设用地增加,其余景观类型略有变化。相比2000-2010年,永春县耕地和林地面积下降速度没有明显减缓迹象。因此,迫切需要发挥土地利用总体规划的控制作用,加强对耕地和林地保护。
42.龙岩市土地资源人口承载力浅析
- 赖国棣
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：开展土地资源人口承载力研究,弄清区域土地资源在不同时期、不同投入水平下,能够生产多少粮食等农产品,一定生活水平下的合理人口承载量是多少,揭示人口、粮食、土地三者之间的复杂关系及其地域差异,为合理开发利用和管理土地、制订土地政策,为农业结构调整、制定土地利用规划和协调农业生产各部门的关系,为人口布局等长远规划,制订人口政策提供科学依据。
43.泉州市土地利用结构的区域差异研究
- 林皆敏
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：根据2009年土地利用调查数据,运用多种数学模型并结合GIS技术,从县级尺度对泉州市的土地利用结构及其区域差异与成因进行定量分析。研究结果表明:定量分析方法能够很好地揭示区域土地利用结构的地域分异,全市比较明显地存在4种不同地域的土地利用结构模式；影响研究区土地利用结构区域差异的主要因素与土地利用结构指数之间存在明显的线性关系或非线性相关。
44.土地利用变化环境影响的可拓学评价
- 刘辉;谢天文
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：文章通过引入可拓学理论,对区域土地利用变化的环境影响进行评价。本文把物元模型、可拓集合和关联函数应用于武义县土地利用变化环境影响评价研究,建立武义县土地利用变化环境影响评价指标体系,并对土地利用变化的环境影响评价标准化和定级化。通过计算单指标关联度和综合关联度,确定评价体系各指标的影响程度以及综合影响程度,研究结果直观有效,能全面反应区域土地利用环境影响程度。
45.福建省县域土地利用经济效益空间探索性分析
- 管伟;陈松林;王之顺
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：采用主成分分析法对2008年福建省67个县(市)进行土地利用经济效益评价,并在此基础上利用探索性空间数据分析方法(ESDA)揭示土地利用经济效益的空间相关性和异质性。结果表明:2008年福建省各县(市)土地利用经济效益总体上不高,空间差异明显,沿海地区差异大于内陆地区；福建省土地利用经济效益存在着显著的全局和局部空间正相关性;局部自相关指数以及LISA图表明县域土地利用经济效益存在着明显的空间差异性。
46.浅谈莆田市农村土地整治
- 张步雄;陈文瑞
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了莆田市农村土地整治的现状,分析其中存在的问题有整村搬迁难度大,基层政府有畏难情绪,村庄建设规划严重滞后,耕地质量存在问题,财力不足,并从注意充分尊重农民意愿,加强规划引导作用,依法实施补偿安置,建立健全农村住宅、宅基地退出补偿机制和空闲宅基地流转机制,加大农村宅基地整治投入,加强后期管护等方面提出对策建议。
47.浅谈对农村土地整治工作几个问题的认识
- 傅振光
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：开展农村土地整治,是经济社会加速发展时期实现保发展、保耕地的有效途径,更是提高耕地质量、改善耕作条件、推进农业现代化和加快社会主义新农村建设的重要抓手。近年,从国家、省及市都出台了一系列加强农村土地整治工作的文件。因此,认真学习文件,把握精神实质,形成共识,是深化开展农村土地整治工作的关键所在。本文结合福州市农村土地整治工作的开展,从土地整治重要意义、规划编制、实施重点、农民利益以及后续管理等方面进行阐述。
48.浅谈土地整理在新农村建设中的作用
- 尹智渊
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地开发整理是我国政府近年来大力推行的一项具有战略意义的农田基本建设工作,通过土地开发整理,增加耕地,补充建设用地,实现耕地占补平衡,促进农业增效、农民增收和新农村建设根本目的。笔者结合松溪县土地开发整理工作的实际,分析了土地开发整理在新农村建设中的重要作用,以及如何因势利导、因地制宜,搞好土地整理工作。
49.龙岩市农村村民建房用地问题初探
- 龙岩市国土资源局法规科新罗土地分局
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：加强农村村民建房用地管理、节约集约用地、改善农民居住条件,对于促进龙岩市农村经济社会又好又快发展具有重要意义。本文分析了龙岩市农村村民建房用地现状,提出了其存在的主要问题,并阐述了解决龙岩市农村村民建房用地问题的对策和建议。
50.永定县利用坡地发展工业浅析
- 黄书权
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：工业快速发展与有效保护耕地互为矛盾,是当前经济社会发展所面临的一大难题。发展“坡地工业”模式,符合国家宏观调控政策,是山区发展工业的必然趋势,有较好的综合效益。地处山区的永定县充分利用低丘缓坡地以展工业,从一定程度上破解了这个难题。该县因地制宜,科学选址,认真筛选工业用地,并做好规划工作,全县工业用地基本形成“一园四区”发展格局。虽然存在一定困难,但应该大力扶持,鼓励发展,并在资金筹措、土地审批等方面予以倾斜。
51.浅谈新农村建设农宅的规划改造
- 凌雄伟
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文主要讲述漳平市农村个人建房早期的现状不规范、不安全、不合理、不配套、不集约、不环保及现在个人建房存在“一户多宅”、违法用地多、占用耕地多、环境差,并根据漳平市地理条件及各地实际提出了旧村改造,新村建设等个人看法。
52.上杭县实施县级旧宅基地整理复垦的实践与思考
- 上杭县国土资源局课题组
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：上杭县自2006年首次实施市级旧宅基地整理复垦项目试点,新增有效耕地面积177．5亩,美化了村容村貌,增强了村民节约用地意识,但仍存在一些问题和困难:宣传不够到位,旧观念难以转变；权属复杂,难以界定；旧宅基地小而分散,难以形成规模；“一户一宅”政策落实不够到位:新村规划建设滞后；旧宅基地拆迁补助标准难统一；部分乡(镇)、村积极性不高。针对这些问题提出了做好旧宅基地整理复垦的对策建议。
53.宁德市土地开发整理生态效益评价体系的探讨
- 郑怡
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地整理是一项对土地利用状况进行综合整治,增加有效耕地面积,提高土地质量和利用效率的利国利民的活动,但进行土地整理的同时,必然伴随生态问题,2007年党的十七大报告第一次提出生态文明理念,土地整理过程中的生态环境影响日益受到关注和重视。本文采用2006年国家环境保护总局发布的《生态环境状况评价技术规范(试行)》,对土地开发整理生态效益评价指标体系进行探讨,为定量化评价土地整理项目的区域生态环境影响提供依据。
54.土地整理与新农村建设
- 张勇锋
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：土地既是农民重要的生产资料,又是农民最大的资产,通过土地整理使土地增值,是农民致富的根本。开展农村土地整理是以不改变土地所有制的前提下进行的崭新的土地革命,抓住了土地整理,也就抓住了新农村建设的龙头。关键是要建立一支“能征善战”的专业化队伍,才能胜任这一历史性任务。
55.浅议招拍挂土地出让方式的调整和完善
- 邱单丹
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：“招拍挂”取代“协议”出让,是土地制度改革的一大进步,这种市场配置土地资源的优点是高效、低成本,但缺点是“无形之手”往往容易“失灵”。所以说对“招拍挂”进行完善和调整是十分必要的。本文从“招拍挂”制度产生的背景入手,分析了“招拍挂”制度的弊端,提出了改良措施,并总结了福州完善和改革招拍挂方面所做的工作。
56.基准地价修编、应用工作存在问题及对策——以闽清县城区为例
- 黄信众
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：基准地价是地价管理工作的基础,是引导和调节投资方向,指导地产市场价格变化的指示器。基准地价系数修正法是常用的一种地价评估方法。两者在现阶段都被广泛应用,其自身的存在的一些问题与不足之处,本文以闽清县城区为例加以阐释。
57.土地储备制度对房地产市场的影响
- 王金福;罗超磊
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文运用相关分析等定量分析方法,对城市土地储备制度实施后我国房地产市场状况进行深入的分析,得出土地储备制度对我国房地产市场负面影响不大的结论。并从土地储备数量、土地供应结构、土地储备法律法规、土地储备管理、土地储备组织体制几方面对进一步完善我国土地储备制度提出了对策和建议。
58.五城市旧城保护改造机制对大同路改造的启示
- 叶建立;孙弘宇
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：大同路是上世纪二、三十年代厦门城市建设浪潮中,继开元路之后最早兴建的中心城区道路之一。近年来,由于片区内房屋年久失修,基础设施配套不齐,社区人居环境同新市区形成强烈反差；同时,随着片区人口和特色建筑双双老龄化,“老厦门”和它特有的人文底蕴正在这里消失。为改变这种现状,本文研究比较上海、天津、成都、福州、绍兴等重点城市的做法及其机制,以便借鉴经验,更好更快地推进大同路片区旧城保护改造工作。
59.推进和谐征地制度改革的研究——以福州市城区征地工作现状为例
- 彭美琴
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着国务院《国有土地房屋征收与补偿条例》的执行、城市建设和郊区城市化建设的快速发展,征地拆迁项目不断增多,土地被征用而产生的失地农民数量也在不断增多,由征地拆迁引发的问题和矛盾也日益显现。在举国上下共建和谐社会的大背景下,由征地拆迁而导致的不和谐问题已经受到社会各界的普遍关注,土地价值不断攀升,农民对失去土地得到的补偿较期望值相差甚远,对自己及子孙后代的生存和发展感到担忧,由此频频引发集体上访、越级上访及群体性事件,成为影响和谐社会建设的重要不良因素。本论文结合福州市近年米征地拆迁具体案件进行分析,对城市征地拆迁纠纷中的利益关系和利益矛盾进行剖析,寻找深层的原因,从而研究城市征地拆迁制度改革的方向。
60.国土资源执法监察存在问题及对策
- 刘先和
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：加强国土资源管理,强化执法监察,打击各类国土资源违法违规行为,是建立规范有序的国土资源管理秩序,确保经济社会健康持续发展的有效途径。近年来,由于执法手段、执法机制、执法环境等因素影响,导致国土资源执法监察工作存在种种矛盾和问题。本文分析了问题存在的原因,并提出进一步加强县级国土资源执法监察工作的建议。
61.试谈集体土地“国有化”改革
- 张建房;彭小青
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：随着社会经济的飞速发展,我国现有的集体土地所有权制度弊端已日益显现,严重阻碍改革发展的进程,并引发诸多社会问题。本文针对这些问题提出我国土地制度改革的最好出路是集体土地“国有化”,实行土地公有制。
62.当前国土资源执法监察现状及建议
- 刘顺祥
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：国土资源执法监察工作是国土资源管理工作的重要组成部分,是贯彻落实国土资源法律、法规的重要手段。近年来,随着国土资源管理工作的深入开展,国土资源监察工作在保护资源,保障发展中起到了重要作用。同时国土资源执法监察工作同样面临着调查难、执行难、处理难等一系列新情况、新问题。为破解难题,促进执法监察工作更好地开展,在当前从严从紧的土地调控政策下,我们要认真地开展调查研究,积极探索以政府统筹、部门协作、多方联动、齐抓共管的执法监察工作新路子,不断建立和完善执法监察机制,才能有效地遏制国土资源违法行为的发生和解决执法难的问题。
63.浅析国土信访问题的产生及解决对策
- 冯渊
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：近年来,随着社会经济的不断发展,城市建设步伐的逐步加快,涉及土地征用、征地补偿、权属纠纷等方面的矛盾也相对突出,国土方面的信访量居高不下。这些矛盾若不能得到妥善处理和及时解决,往往会引发一些群体性事件,对社会稳定及政府声誉、部门形象等方面产生负面影响。及时处理人民群众国土资源来信来访提出的问题,对于进一步提升国土资源服务水平,维护社会稳定,更好地保障地方经济又好又快发展,都具有特别重要的意义。
64.规范土地违法案件行政处罚文书之管见
- 黄维新
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了目前土地违法行为行政处罚的情况,分析查处土地违法案件在实体和程序方面存在的问题,并从查处土地违法案件、行使行政处罚权、行政处罚决定书制作等方面提出对策建议。
65.关于当前农村宅基地管理的几点思考——以莆田市荔城区为例
- 詹国标
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：农村宅基地管理是土地管理工作的重要组成部份,随着近几年农村社会经济的快速发展,农村村民为了改善生活条件,农村个人建房日益增多,但农村宅基地由于受村镇规划滞后等多种因素的制约,导致农村宅基地未能得到审批。本文以莆田市荔城区为例,对当前农村宅基地管理工作开展情况、存在问题及解决办法等进行分析,以利于农村宅基地管理。
66.我国农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与对策
- 黄安盛
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：文章从管理体制和法律法规等方面分析了现行农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷，探讨了农村房屋及宅基地权属管理制度的完善对策。
67.城市地下空间开发利用管理相关问题探讨
- 陈文瑞
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：我国城市地下空间的开发使用时间较晚,还没有较为成熟的市场化运作模式,要保证地下空间开发使用健康有序的发展,必须大胆探索在市场经济条件下开发使用地下空间应坚持的原则及多种投资途径,完善我国现行地价体系,明确物业小区人防工程、地下车库、地下商业街、地下通道等权属,加强地下空间使用的立法,才能促进地下空间的高效且可持续使用。
68.浅析征地难的引发原因与解决对策
- 曹传宁
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：近年来,随着工业化和城镇化进程的日益加快,大量农民集体土地被征收转为建设用地,征地所引发的社会矛盾逐渐增多。本文分析了征地难的原因并根据现有的法律政策提出了解决对策。
69.集体土地征收中存在的几个问题与解决对策
- 江溱
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：这几年,是经济加快发展,城市化建设迅速推进的重要时期。土地的及时征用,确保了城市化建设和经济建设对土地的需求。但是也应该看到,由于对土地征用补偿存在争议,在集体发展留用地、就业、社会保障工作和宣传教育工作方面存在缺陷,使得土地征用工作呈现越来越难的趋势,有些土地虽然已经完成征用补偿协议的签订,但也难以及时交付使用,有些甚至在使用过程中还出现上访或直接阻碍工程建设的现象。本文对农村土地征收中存在的问题与完善建议进行了探讨。
70.浅谈高速公路建设项目征地工作的前沿实践——以浦南高速公路武夷山段征地为例
- 陈国文
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：近年来,随着经济社会的快速发展,全国各地因征地拆迁而引起的政府(或企业)征地拆迁工作人员与被征地农民之间的群体性事件增多,有的发展成了有流血的群体性冲突事件,这些报道都常在各类报刊及网络上见到。这些现象的产生与征地补偿款没及时发放到被征地农民手中,或征地补偿款项发放得不公平、公正,以及征地工作没有做到公开、透明等有着直接的关系。笔者于2005及2006年也直接参与过“福建省浦南高速公路武夷山段”五夫镇境内全线的征地工作,曾经奋斗在征地工作的最前沿。笔者认为,只要我们在最一线的征地工作者能端正工作态度,不畏艰辛,对待征地工作中的每个环节都做到了认真细致、公开、公平、公正．那么征地工作的难题是可以破解的。
71.刍议被征地农民养老保障工作
- 林胜
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：福清市是福建省较早开展被征地农民养老保障工作的地区,作者通过分析福清市在开展被征地农民养老保障工作中存在的不足之处,提出建设性的意见和对策,力图不断完善被征地农民养老保障制度。
72.开展乡镇国土资源所规范化建设的对策与建议
- 雷国华
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：自国土资源管理体制改革以来,基层国土资源所管理体制改革积极推进,本文在客观分析龙岩市基层国土资源所基本情况及取得的成效的基础上,提出存在的问题有:乡国土资源所人员少,经费不足,管理体制有缺陷,人员整体素质参差不齐,队伍建设不如意,监察执法力度不够等。针对这些问题,本文提出相应对策建议。
73.3S集成技术在土地开发整理中的应用
- 黄晓峰
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：文章针对土地开发整理作业及管理过程中存在的“定位难、效率低、管理难、决策难”的问题,提出了基于3S技术的解决方案;较好地解决土地开发整理在项目立项申报、设计审查、施工稽查和成果验收各个阶段作业及管理的技术难题。
74.国土资源数据库的管理模式探讨
- 何贞健
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：以福州市国土资源数据库建设为出发点,针对国土资源数据库管理中存在的问题,制定相关国土资源数据库管理规定,建立国土资源数据库管理系统,实现对国土资源数据库的有序管理。
75.国土资源执法监察系统的构建与实现
- 林建新;林东晓
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：建设执法监察系统实现“天上看,地上查,网上管”的综合网络化信息监管平台。分析国土资源执法监察的需求,发挥网络信息化的优势构建包括,信访管理、巡逻管理、现场采集取证管理、案件审批管理、图形辅助审查管理、绩效考核监督管理、案件成果信息汇总分析管理、政务公开等一体化执法监管服务系统。
76.MAPGIS在漳州市区用地落位和图斑面积量算的应用
- 陈建新
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文利用MAPGIS进行建设用地预审的红线落位,并且详细阐述了基于MAPGIS的图斑面积量算的具体流程,得出各个地类的占地面积,为国土资源管理部门提供准确高效的服务。
77.大中城市地籍调查方法研究——以福州市为例
- 林峰
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了福州市国土资源局结合全国第二次土地调查开展福州市地籍调查的新方法,论述了在此类地籍调查的技术流程和技术要点。
78.统筹城乡发展促进土地节约集约利用——农村土地整治与城乡建设用地增减挂沟的认识与思考
- 刘琤
- 《福建省土地学会2011年学术年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了农村土地整治与城乡建设用地增减挂沟的重要意义,对当前城乡建设用地遇到的问题和困难等进行分析,提出在挂钩项目实施管理过程中,应该加强监管,保持政策的连续性和可操作性,充分协调城乡关系,注意保护农村与农民利益,避免为了取得城镇建设用地指标,只注重耕地数量而忽视耕地质量保护与生态建设及短期行为现象的发生。