论遗产型旅游景区管理体制改革——以贡嘎山海螺沟为例

摘要

分析我国各遗产型旅游景区普遍存在同一区域交叉设置国家级自然保护区(National Na-ture Reserve)、国家重点风景名胜区(National Park of China)、国家森林公园(National Forest Park)、国家地质公园(National Geopark)的现象.指出多区交融的管理方式带来了管理机构重叠设置,政出多门,管理成本高、效率低,对自然生态和文化自然遗产的原真性、完整性保护不力等问题.基于贡嘎山海螺沟的典型案例,提出在实施主体功能区规划的背景下推行大部制、整合管理机构、建设国家公园的策略.得出结论遗产型旅游景区管理体制的改革对我国主体功能区规划的实施具有重要意义.