城镇化下乡镇共建“小城市示范区”的策略研究——以南通市栟茶镇与河口镇共建“江苏省小城市示范区”为例

摘要

改革开放30年,中国城镇化发展迅速,国家各个层面对城镇化背景下乡镇发展做了多方面的探索与实践.近几年,江苏、浙江等多地积极推进中心镇的建设,取得了一定的成效,但其建设过程多以独自发展为主,缺乏乡镇之间的合作共建.本文选取南通市如东县栟茶镇与河口镇借申报市级中心镇为契机共建“江苏省小城市示范区”为例,分析两镇作为整体发展成为小城市的发展条件、发展障碍,并提出了完善规划体系,实现区域统筹,加强产业和人口集聚,打造特色名片,分类分期发展,建立政府协调发展政策等具体策略,对现有行政区划未调整下乡镇自发统筹发展提供新的发展模式和借鉴.