加强浙江省围填海造地法律规制的思考

摘要

本文通过考察围填海造地实践,揭示出实践中存在的诸如围填海造地规模过大、围填海造地海域使用权主体过于分散、公众利益没有得到应有重视、海洋生态环境污染日趋严重等问题;通过分析现有的围填海造地的立法,揭示现行法律法规中存在的欠缺调整围填海造地活动专门的法规规章、围填海造地海域使用金征收标准过低、海域使用权与土地使用权转换制度不完善等问题;最后就加强围填海造地法律规制,提出了一系列具有一定参考价值的建议.制定《浙江省围镇海造地管理条例》。加强对围填海造地规模的控制。建立政府主导的围续海造地投资机制。建立海域管理与土地管理的衔接机制以及海域使用权与土地使用权的转换制度。