浅析控规拼接问题处理方法及启示——以长沙市为例

摘要

控制性详细规划(以下简称"控规")往上承接总体规划意图,往下指导修建性详细规划的编制,是实施空间用途管制、进行国土空间开发和项目建设、不动产登记的法定依据,在空间规划体系中具有重要的作用.仍而,由于编制主体多元化、编制时序差异化、规划衔接不足等原因,导致相邻控规之间存在规划界线、用地指标、道路交通及市政管线等方面的衔接问题,严重地影响了控规的权威性.如何加强各控规之间的有效衔接、提升控规成果质量、促进项目落地,是基于"一张图"理念的控规编制和管理工作需要解决的重要课题.本文以长沙市为例,从控规成果标准化、矛盾核查与处理、成果审批入库等方面探索基于"一张图"理念的控规拼接问题处理方法及启示,以期为其他城市处理控规拼接问题、完善控规"一张图"等相关工作实践提供参考.