城市风貌规划之根基：要素普查实证研究

摘要

城市风貌是城市景观特征、神韵气质、经济文化水平等的综合表述,是一个城市彰显“特色”,留下印象的主要方面.然而,随着社会经济的快速发展和城乡一体化进程的推进,新区建设和老城改造使得城市原有的传统风貌日渐丧失,而新建地区的风貌特色又极度缺失.习近平总书记指出:“文化是城市的灵魂”,“我们的城市有许多历史记忆,……不能因为浮躁、无知而破坏掉.”2014年6月青岛市出台了《青岛市城市风貌保护条例》,提出了加强城市自然资源和风貌保护,控制引导建筑高度、密度、体量、轮廓线等要求.即墨市作为青岛的县级市(2017年已撤市划区,规划编制时仍为即墨市),结合自身经济社会发展和城市建设的实际,率先启动了《即墨市城市风貌保护规划》的编制工作,并取得了良好的规划成效.本文结合即墨市城市风貌规划中的风貌要素普查实践,以普查的思路和方法为切入点,基于风貌规划中风貌现状的分析与保护控制体系的构建,对普查的要素体系建立、普查标准确定、程序方法设计、认定标准设立进行重点研究,并结合实际工作中存在的问题提出深层次的思考,为其他城市相关工作的开展提供经验借鉴.