长江中上游水资源管理评价分析及对乌江流域的启示

摘要

三峡水库入库流量呈现出较大的变异特征。三峡工程建成以来，在党中央、国务院的正确领导和全国人民的大力支持下，库区经济社会发展明显加快，产业结构不断优化，人民生活水平显著提高。超效率DEA分析结果显示，研究时段2013-2016年期间，三峡库区下属18个地区和三峡库区合计三峡后续工作专项资金投资产出效率总体情况较好，呈大体上呈上升趋势。三峡库区是全国重点集中连片贫困地区之一，多数县财政困难，自我发展能力弱。从水资源管理实践发展来看，在实行最严格的水资源管理制度下，水资源管理模式在未来一段时期内在全国层面上还将延续流域管理与行政区管理相结合的管理模式，并逐步加强流域的管理职能，逐渐实现流域内水资源的综合管理。要创新水资源管理体制机制，完善并制定相关法律法规，构建长效补偿机制，建立长江流域发展基金与环保基金。长江流域企业和政府共同支持建设发展基金和环保基金，发展基金用于补偿长江流域为了环境保护而放弃了发展权的民众；环保基金用于长江流域的水土保护及河道的清理。构建公平性与竞争性统一的水权交易市场。