城乡一体化总体规划实施机制及政策措施初探——以山东广饶县大王·稻庄城乡一体化示范区为例

摘要

以往的规划难以实现,很大程度上是实施机制和政策缺失造成的.规划表现出难以应对各种城市问题的尴尬局面,在政府管治机构、社会管理政策、市场实施机制、行政管理制度、公共参与机制、法律保障机制等方面应做出相应调整,进行创新性探索.本文借鉴国内外规划实施机制的先进经验,以城乡一体化总体规划为研究领域,以实施机制和政策措施为研究对象,以目标为导向,根据“目标-手段”链式方法将规划总体目标进步化解成一系列行动目标,将宏观抽象理论变成具体行动指导,建构实施保障机制框架.从政府管治机构、社会管理政策、市场实施机制、行政管理制度、公共参与机制、法律保障机制六方面,创新性探索了城乡一体化总体规划实施的政策措施,为城乡一体化总体规划的实施探索新道路.