中国互联网治理机构的历史变迁

摘要

政府在中国互联网的发展中扮演了重要角色,本研究以政府治理机构的变迁为线索,历史性地考察了不同机构所处的时代背景、组织架构与工作重点,以及机构之间的更迭演变.研究认为,中国互联网的治理机构经历了中央领导小组、中央领导—专业治理、多头管理和再中心化四个阶段,对应着治理机构、方式和内容等方面的变化.在中国互联网的治理中,以工信部为主的机构权力谱系已经相对稳定,而2014年成立的中央网络安全与信息化领导小组是中央领导小组这种组织形式在新时期的再现,它代表了政府对互联网顶层设计的力口强.