都市鄰里空間發展永續性效率評估方法之研究

摘要

对大多数都市来说,为满足市民生活机能与经济发展的需求下,促使都市扩张及都市土地使用的变更,由于破坏土地的自然状态造成环境上的冲击,在都市发展下以维护环境的角度,如何减缓都市发展过程中对于环境所造成冲击并使有限的自然环境资源能够更有效率的使用是值得深思的,另一方面,在全球环境变迁趋势下,都市发展的永续性和效率已成为地区发展的重要议题,从都市规划和管理之角度,在自然资源和建设预算有限的情况下,如何让都市在追求经济成长,提升生活品质的目标下,同时能够降低对于环境的负面冲击和资源的过度使用,藉以达到都市发展永续性非常重要的.所以本文尝试由都市规划的角度,应用资料包络分析法(Data envelopment analysis,DEA)作为分析邻里尺度发展效率评估之方法,且在运用DEA方法分析效率时,依据相关文献研究之建议与空间资料之可及性,将投入项设定为生态和能源面向,使用指标包括地表温度、地表迳流量、栖地品质、用水量、用电量等,产出面则包括了都市居住人口数、公共设施服务水准、所得、就业机会、产值等一般都市发展之目的.为了验证方法和效率评估指标之适用性,本研究以高雄市都市发展核心区,包括左营区、盐埕区、前金区、旗津区、新兴区、小港区、楠梓区、苓雅区、鼓山区、三民区、前镇区共453个里单元进行评估,实证结果显示,上述地区之发展效率平均值为0.75,于空间上呈现出由市中心区往外集中的发展模式,且具有明显的空间差异,反映都市土地规划上采用分期分区发展与保留原有都市自然开放空间等策略对于提升整体发展效率具有相当的重要性.