让梦想照进现实:城镇化进程中新生代农民工社会权益保障问题研究

摘要

随着城镇化进程的推进和社会经济的发展,以"八零后""九零后"为代表的新生代农民工逐渐成为农民工群体的主体,对城市的建设发挥着不可替代的作用.新生代农民工所拥有的鲜明群体特征,也正逐步成为农民工整体上的群体特征,这个群体的历史归宿是彻底城镇化并成为城市人口,然而在融入城市的过程中却是举步维艰,究其根本在于其未能享受城市居民所能享受的社会保障.由于目前中国城乡二元体制和制度及立法不够完善等原因,农民工的各项社会保障基本权益得不到切实保护,他们强烈的市民化需求却因社会保障的缺失而严重受阻,影响了新生代农民工市民化的进程.本文从新生代农民工的基本特征着手,详细研究了新生代农民工社会权益保障(主要是社会保险、社会福利与社会救助)现状,对其社会保障缺失的原因进行了历史原因、法律因素、制度层面和主观意识方面的分析,并就新生代农民工社会保障体系的构架提出了建设性意见,实行新生代农民工城镇落户制度，将新生代农民工社会保障纳入国家和地方经济社会发展规划，完善法律法规，健全新生代农民工社会保障体系，完善社会保障制度，保障新生代农民工社会保障体制健康发展，完善社会保障相关技术环节，以期为新生代农民工融入城市"保驾护航".