发达地区小城镇基础设施规划建设与投融资机制研究——以苏南地区沙溪镇为例

摘要

小城镇基础设施(含社会性基础设施,下同)的规划建设水平,决定了城镇功能的完善程度;而小城镇基础设施的规划建设离不开投资,—定程度上地方基层政府的投融资机制具有决定性作用.本文透过苏南地区的一个建制镇,调查和研究发达地区小城镇基础设施规划建设的投融资机制.首先辨析中国地方政府公共服务供给的财政逻辑;然后以沙溪镇为研究对象,围绕乡镇级政府建设基础设施和提供公共服务的行为,分析其投融资机制和资金流向、结构组成和具体项目运作,总结基础设施规划建设投融资过程中存在的问题及成因;最后从整体制度改革和不同发展情景的角度,探讨如何更为有效推进小城镇基础设施规划建设和服务供给.