市场化改革能提高中国工业用地利用效率吗?——基于2007-2013年省级面板数据的实证研究

摘要

研究目的:从理论和实证维度揭示工业用地市场化改革对中国工业用地利用效率的影响.研究方法:数理统计分析法、比较分析方法、经济计量法等.研究结果:工业用地市场化水平的提高促进了中国工业用地利用效率的提升,但是工业用地市场化改革作用于工业用地利用效率的边际影响非常微弱,表现为工业用地市场化水平每提高1个单位,工业用地利用效率仅上升0.002个单位.这可能与国家工业用地“招拍挂”政策的施行并未真正发挥显化工业用地价值的作用有关,地方政府对出让市场的干预偏离了国家土地市场化改革的初衷,并扭曲了市场运行机制,导致工业用地市场化改革的资源配置效率不高.研究结论:在深化工业用地市场化改革过程中,要把规范地方政府土地出让行为和建立良好的土地市场生态作为重要方向,把促进工业用地价格向合理资源价值回归,优化土地资源配置作为改革落脚点.